Как стать судьей в Казахстане

Получив высшее юридическое образование, будущие специалисты мечтают работать не рядовым юристом, а занимать престижные, высокооплачиваемые должности, иметь высокий статус, положение в обществе. Именно поэтому многие стремятся устроиться в суды, органы внутренних дел, КНБ и прочие ведомства государственной службы.

Большинство теряет энтузиазм на начальном пути, потому как путь к «большому креслу» долгий, трудный, порой несправедливый, не приносящий морального и материального удовлетворения. Конечно, здесь действует естественный отбор – «побеждает» не только умный, но и уверенный в себе, настойчивый и напористый, поэтому к должности судьи в Казахстане предъявляют высокие требования. Судей в стране намного меньше, чем желающих занять место в органах правосудия – надо это понимать.

Требования к кандидатам в судьи

Гражданин Казахстана, претендующий на должность судьи районного суда должен удовлетворять следующим требованиям:

• возраст – не младше 30 лет;
• высшее юридическое образование, высокие морально-нравственные качества, безупречная репутация и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;
• сдать специальный квалификационный экзамен на должность судьи;
• пройти медицинское освидетельствование ;
• пройти полиграфологическое исследование;
• получить положительную оценку пленарного заседания суда по пройденной стажировке в суде.

Лица, окончившие обучение по программам магистратуры в Академии правосудия при Верховном Суде РК, освобождаются от сдачи квалификационного экзамена  и прохождения стажировки в течение 4-ех лет после завершения обучения.

Для кандидатов в судьи областного суда предъявляются дополнительные требования к стажу работы по юридической специализации не менее 15 лет или стажу работы судьей не менее 5 лет.

Для кандидатов в судьи Верховного Суда обязательным требованием является наличие опыта в юридической сфере не менее 20 лет, из них не менее 10 лет стажа работы судьей, в том числе 5 лет стажа работы судьей областного суда.

Судьей не может быть лицо:

1. признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2. которое в течение трех лет перед участием в конкурсе на должность судьи привлекалось к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу. При этом судьей не может быть назначено лицо, уволенное за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу;
3. на которое в течение трех лет перед участием в конкурсе на должность судьи за совершение коррупционного правонарушения налагалось в судебном порядке административное взыскание;
4. в отношении которого в течение трех лет перед участием в конкурсе на должность судьи за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или которое освобождено от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
5. ранее судимое;
6. освобожденное от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
7. уволенное по отрицательным мотивам с должности судьи, из правоохранительных органов, специальных государственных органов и судов, с воинской службы, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Процедура прохождения стажировки

Процедура прохождения стажировки регулируется Положением о прохождении стажировки кандидатом в судьи. Кандидаты проходят обязательную стажировку в суде, перед тем стать судьей. Целью стажировки является получение кандидатом практического опыта работы в судебной системе, изучение специфики работы в суде, приобретение необходимых навыков для должности судьи.

Стажировка организуется в районных и областных судах. Для прохождения стажировки для участия в конкурсе на занятие должности судьи необходимо обратиться к председателю областного суда и подать заявление о допуске к прохождению стажировки, а также представить необходимый пакет документов:

• автобиография;
• личный листок по учету кадров;
• нотариально заверенная копия диплома с приложением;
• копия документа, подтверждающего сдачу квалификационного экзамена;
• служебная характеристика с места работы;
• документ о прохождении медицинского освидетельствования.

К заявлению могут быть предложены прочие документы, которые характеризуют уровень профессиональных знаний кандидата в судьи (копии соответствующих документов о присвоении ученых степеней и званий, об окончании специальных курсов).

От стажировки освобождается лицо:

• непрерывно работавшее судьей не менее 5-ти лет, за исключением судей, которых уволили по отрицательным мотивам;
• в течение 4-ех лет со дня окончания специализированной магистратуры в Институте Правосудия;
• избранное либо назначенное с должности судьи на государственную должность в представительных органах, а также назначенное с должности судьи на должность, непосредственно связанную с организационным обеспечением правосудия.

Общий срок стажировки составляет 1 год: 11 месяцев — в районном суде, 1 месяц — в областном суде

Стажер-кандидат при прохождении стажировки выполняет функции консультанта – помощника судьи:

1. осуществляет поиск правовой информации, подборку нормативных правовых актов, материалов судебной практики, необходимых судье для осуществления его полномочий;
2. готовит информацию о делах, находящихся в производстве судьи;
3. осуществляет действия по подготовке дел к судебному разбирательству;
4. изготавливает проекты процессуальных документов;
5. участвует в изучении поступивших на рассмотрение судье заявлений (исковых заявлений) в рамках гражданского судопроизводства, дел (материалов), жалоб в рамках уголовного судопроизводства, дел об административных правонарушениях и жалоб по ним;
6. вносит предложения судье о совершении действий, предусмотренных процессуальным законодательством Республики Казахстан;
7. осуществляет мониторинг соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел;
8. готовит проекты ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи;
9. иные функции, вытекающие из задач прохождения стажировки.

Процедура отбора кандидатов на должность судьи

Все кандидаты в судьи имеют равные права вне зависимости национальности, социального положения, пола, политических взглядов и пр. Кандидаты проходят конкурсный отбор.

Конкурсный отбор осуществляется Высшим Судебным Советом из числа лиц, подавших заявление на занятие вакантной должности судьи и отвечающих вышеупомянутым требованиям.

К участию в конкурсном отборе кандидатам необходимо представить следующий пакет документов:

• заявление на имя Председателя Высшего Судебного Совета с наименованием конкретной желаемой должности и суда;
• копия документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан;
• автобиография с перечислением важных событий из жизни;
• личный листок по учету кадров с описанием трудовой деятельности, образования, воинской службы, согласно трудовой книжке;
• нотариально заверенную копию трудовой книжки;
• нотариально заверенную копию диплома о высшем юридическом образовании с приложением;
• служебная характеристика с последнего места работы, подписанная первый руководителем или его заместителем;
• справка о прохождении медицинского освидетельствования по форме № 086;
• анкета для действующих судей.

Высший Судебный Совет по результатам проведения конкурса рекомендует кандидатов, успешно прошедших отбор, Президенту РК, который назначает судей на должности.

Примерные вопросы тестирования, темы эссе, кейсовые задачи с ответами можно посмотреть по ссылке.

Конкурсный отбор включает в себя процедуру сдачи квалификационного экзамена:

1. психологическое тестирование;
2. компьютерное тестирование на знание законодательства Республики Казахстан;
3. письменное эссе;
4. проверку способности претендента применения имеющихся знаний на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач);
5. собеседование с членами Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете.
6. полиграфологическое исследование (при необходимости).

Психологическое тестирование

Целью психологического тестирования является выявление у кандидата индивидуально-психологических особенностей, необходимых для работы в качестве судьи, а также факторов, препятствующих такой работе. Тестирование проводится специалистами-психологами в областных судах в два этапа, которые оценивают следующие качества:

1. высокие нравственные качества (честность, принципиальность, законопослушность, патриотизм, авторитетность, ответственность, самостоятельность, сдержанность, добросовестность, порядочность, справедливость, чувство долга, совесть, обязательность, скромность, беспристрастность, гуманность, высокая нормативность поведения, деловая направленность);
2. устойчивая профессиональная мотивация (доминирование социально значимых мотивов; стремление к истине; добиваться справедливости; противостоять противоправным проявлениям; непреклонно защищать и обеспечивать верховенство закона; наиболее полная реализация своих профессиональных возможностей; завоевание профессионального авторитета и уважения среди коллег и др.);
3. развитые коммуникативные навыки (свободное владение вербальными и невербальными средствами общения, в том числе средствами коммуникативного воздействия; как в межличностном взаимодействии, так и во время публичных выступлений; умение налаживать общение с людьми, деловая контактность, тактичность, вежливость, внимательность к людям, доброжелательность, умение слушать и выслушивать собеседника, способность уважать мнение других, терпимость, эмпатийность, умение разрешать конфликтные ситуации, убедительность и культура речи, лаконичность, четкость, ясность высказываний);
4. эмоционально-волевая устойчивость (эмоциональная сдержанность; стрессоустойчивость; высокая работоспособность, в том числе в стрессовых ситуациях; высокий уровень самоконтроля над эмоциями и поведением; настойчивость; дисциплинированность; социальная зрелость; уверенность в себе; устойчивость при интенсивных психических нагрузках; способность сохранять целеустремленность и продуктивность деятельности в различных условиях; готовность к преодолению трудностей; способность противостоять внешнему давлению; умение выдерживать стресс-факторы; самообладание; способность сдерживать спонтанно возникающие импульсивные реакции; развитые адаптивные свойства нервной системы (уравновешенность, подвижность, активность, динамичность нервных процессов);
5. высокий образовательный уровень (высокий уровень познавательной активности, умственной работоспособности; обладание необходимым объемом современных знаний, широким кругозором, эрудицией; развитые показатели мышления, воображения, памяти, восприятия, речи).

Компьютерное тестирование

Тестирование на компьютере для определения уровня знаний законодательства РК состоит из 11 отраслей права:

1. Конституционное право;
2. Административно-деликтное право и процесс;
3. Гражданское право;
4. Гражданское процессуальное право;
5. Уголовное право;
6. Уголовно-процессуальное право;
7. Земельное право;
8. Семейное право;
9. Трудовое право;
10. Налоговое право;
11. Экологическое право.

Общее количество тестовых заданий — 100, время на тест — 1,5 часа (90 минут), порог прохождения — 80% (80 верных ответов из 100).

Письменное эссе

При успешном прохождении тестирования, кандидат переходит к следующему этапу — написание эссе. Процесс происходит в Высшем Судебном Совете РК, куда приглашают кандидата.

Тема для написания эссе выбирается кандидатом случайным образом из предложенных вариантов. Эссе печатается на компьютере с помощью Microsoft Word объемом не более 500 слов и соответствующем форматировании (шрифт — TimesNewRoman, размер — 14).

Время, отводимое на написание эссе, составляет 2 часа.

Оценка письменной работы осуществляется по 7 критериям:

• Умение выявлять и анализировать проблемные вопросы по заданной теме
• Критичность и креативность мышления
• Умение аргументировать и подтвердить свою точку зрения
• Обоснованность выводов
• Определение практических и реализуемых путей решения проблемы
• Знание стратегических и программных документов государства, правовая грамотность, ссылка на законодательство
• Грамматика и лексика

Оценка выставляется по пятибалльной системе.

Практическое задание

Проверка способности претендента применения имеющихся знаний на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач), также как и написание эссе, проходит в Высшем Судебном Совете.

Данный этап экзамена проходит в виде выполнения ситуационных заданий (кейсовых задач) по отраслям права. При этом ответы должны быть обоснованными, с детальным и четким изложением своей позиции по поставленному вопросу. Краткий ответ с указанием мнения кандидата по поставленному вопросу и детальное дублирование текста условия задачи в описательной части своего решения не допускается.

Кандидат случайным образом выбирает экзаменационный билет, после чего ему отводится 2 часа на выполнение заданий в нем. Как и письменное эссе, работа оформляется в электронном документе на компьютере.

Оценка по решению претендентом кейсовых задач выставляется членами экспертной комиссии по пятибалльной шкале.

Собеседование

Финальный этап конкурсного отбора — собеседование с членами Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете.

В ходе собеседования члены Квалификационной комиссии задают претенденту вопросы на предмет определения его коммуникативных и профессиональных навыков и качеств. Также претенденту могут задаваться вопросы по результатам написания эссе и решения кейсовых задач.

Примерный перечень вопросов, задаваемых на собеседовании:

1. Как вы планируете результат (цель) предстоящего разговора с человеком, этапы и способы его достижения?
2. Как вы подбираете для разговора с человеком факты, доводы и аргументы, соответствующие особенностям его личности и профессии?
3. Как вы можете разговорить, раскрепостить человека, создать у него конструктивный, положительный настрой на предстоящий разговор?
4. Каким образом по мимике, интонации, позе человека вы определяете желание продолжать начатый разговор?
5. Как бы вы помогли собеседнику, который находится в возбужденном или подавленном состоянии, справиться с ним, чтобы это не мешало разговору?
6. Как вы снижаете излишне эмоциональное напряжение, чтобы не прервали разговор с собеседником?
7. Как вы выясняете искреннее отношение человека к интересующей вас теме или проблеме?
8. Как бы вы убеждали конкретного человека принять нужное вам решение?
9. Как вы говорите, чтобы человек воспринимал ваши слова и мысли без внутреннего сопротивления и искажения?
10. Что вы сделаете, чтобы получить принципиальное согласие человека по интересующему вас вопросу?

В ходе собеседования производится аудио-видео фиксация.

Каждый ответ претендента оценивается от 0 до 2 баллов. В итоге за собеседование при вычислении средней оценки — от 0 до 10 баллов.

Успешно прошедшими квалификационный экзамен считаются претенденты, набравшие по итогам написания эссе, решения кейсовых задач и собеседования с членами Комиссии в общей сумме не менее 14 баллов.

Лица, успешно сдавшие квалификационный экзамен, с учетом результатов психологического тестирования по решению Высшего Судебного Совета могут быть направлены для прохождения полиграфологического исследования с целью получения дополнительной информации и проверки достоверности сообщаемых сведений.

Контактная информация

Необходимые документы должны быть представлены нарочно или заказным письмом в течение месяца после объявления вакантных должностей на сайте Верховного Суда Республики Казахстан по следующему адресу:

г. Нур-Султан, пр. Мангилик Ел 8 (Дом министерств), подъезд 1В, Высший Судебный Совет Республики Казахстан.

телефоны: (7172) 74-95-42, (7172)74-90-37, (7172)74-90-44, (7172)74-91-03