Как стать судьей в Казахстане

Получив высшее юридическое образование, будущие специалисты мечтают работать не рядовым юристом, а занимать престижные, высокооплачиваемые должности, иметь высокий статус, положение в обществе. Именно поэтому многие стремятся устроиться в суды, органы внутренних дел, КНБ и прочие ведомства государственной службы.

Большинство теряет энтузиазм на начальном пути, потому как путь к «большому креслу» долгий, трудный, порой несправедливый, не приносящий морального и материального удовлетворения. Конечно, здесь действует естественный отбор – «побеждает» не только умный, но и уверенный в себе, настойчивый и напористый, поэтому к должности судьи в Казахстане предъявляют высокие требования. Судей в стране намного меньше, чем желающих занять место в органах правосудия – надо это понимать.

Требования к кандидатам в судьи

Гражданин Казахстана, претендующий на должность судьи районного суда должен удовлетворять следующим требованиям:

• возраст – не младше 30 лет;
• высшее юридическое образование, высокие морально-нравственные качества, безупречная репутация и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;
• сдать специальный квалификационный экзамен на должность судьи;
• пройти медицинское освидетельствование ;
• получить положительную оценку пленарного заседания суда по пройденной стажировке в суде;
• пройти полиграфологическое исследование (при необходимости).

Лица, окончившие обучение по программам магистратуры в Академии правосудия при Верховном Суде РК, освобождаются от сдачи квалификационного экзамена  и прохождения стажировки в течение 4-ех лет после завершения обучения.

Для кандидатов в судьи областного суда предъявляются дополнительные требования к стажу работы по юридической специализации не менее 15 лет или стажу работы судьей не менее 5 лет.

Для кандидатов в судьи Верховного Суда обязательным требованием является наличие опыта в юридической сфере не менее 20 лет, из них не менее 10 лет стажа работы судьей, в том числе 5 лет стажа работы судьей областного суда.

Судьей не может быть лицо:

1. признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2. которое в течение трех лет перед участием в конкурсе на должность судьи привлекалось к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу. При этом судьей не может быть назначено лицо, уволенное за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу;
3. на которое в течение трех лет перед участием в конкурсе на должность судьи за совершение коррупционного правонарушения налагалось в судебном порядке административное взыскание;
4. в отношении которого в течение трех лет перед участием в конкурсе на должность судьи за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или которое освобождено от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
5. ранее судимое;
6. освобожденное от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
7. уволенное по отрицательным мотивам с должности судьи, из правоохранительных органов, специальных государственных органов и судов, с воинской службы, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Процедура прохождения стажировки

Процедура прохождения стажировки регулируется Положением о прохождении стажировки кандидатом в судьи. Кандидаты проходят обязательную стажировку в суде, перед тем стать судьей. Целью стажировки является получение кандидатом практического опыта работы в судебной системе, изучение специфики работы в суде, приобретение необходимых навыков для должности судьи.

Стажировка организуется в районных и областных судах. Для прохождения стажировки для участия в конкурсе на занятие должности судьи необходимо обратиться к председателю областного суда и подать заявление о допуске к прохождению стажировки, а также представить необходимый пакет документов:

• автобиография;
• личный листок по учету кадров;
• нотариально заверенная копия диплома с приложением;
• копия документа, подтверждающего сдачу квалификационного экзамена;
• служебная характеристика с места работы;
• документ о прохождении медицинского освидетельствования.

К заявлению могут быть предложены прочие документы, которые характеризуют уровень профессиональных знаний кандидата в судьи (копии соответствующих документов о присвоении ученых степеней и званий, об окончании специальных курсов).

От стажировки освобождается лицо:

• непрерывно работавшее судьей не менее 5-ти лет, за исключением судей, которых уволили по отрицательным мотивам;
• в течение 4-ех лет со дня окончания специализированной магистратуры в Институте Правосудия;
• избранное либо назначенное с должности судьи на государственную должность в представительных органах, а также назначенное с должности судьи на должность, непосредственно связанную с организационным обеспечением правосудия.

Общий срок стажировки составляет 1 год: 11 месяцев — в районном суде, 1 месяц — в областном суде

Стажер-кандидат при прохождении стажировки выполняет функции консультанта – помощника судьи:

1. осуществляет поиск правовой информации, подборку нормативных правовых актов, материалов судебной практики, необходимых судье для осуществления его полномочий;
2. готовит информацию о делах, находящихся в производстве судьи;
3. осуществляет действия по подготовке дел к судебному разбирательству;
4. изготавливает проекты процессуальных документов;
5. участвует в изучении поступивших на рассмотрение судье заявлений (исковых заявлений) в рамках гражданского судопроизводства, дел (материалов), жалоб в рамках уголовного судопроизводства, дел об административных правонарушениях и жалоб по ним;
6. вносит предложения судье о совершении действий, предусмотренных процессуальным законодательством Республики Казахстан;
7. осуществляет мониторинг соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел;
8. готовит проекты ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи;
9. иные функции, вытекающие из задач прохождения стажировки.

Процедура отбора кандидатов на должность судьи

Все кандидаты в судьи имеют равные права вне зависимости национальности, социального положения, пола, политических взглядов и пр. Кандидаты проходят конкурсный отбор.

Конкурсный отбор осуществляется Высшим Судебным Советом из числа лиц, подавших заявление на занятие вакантной должности судьи и отвечающих вышеупомянутым требованиям.

К участию в конкурсном отборе кандидатам необходимо представить следующий пакет документов:

• заявление на имя Председателя Высшего Судебного Совета с наименованием конкретной желаемой должности и суда;
• копия документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан;
• заверенную кадровой службой копию трудовой книжки;
• нотариально заверенную копию диплома о высшем юридическом образовании с приложениями;
• справка о прохождении медицинского освидетельствования по форме № 086.

Высший Судебный Совет по результатам проведения конкурса рекомендует кандидатов, успешно прошедших отбор, Президенту РК, который назначает судей на должности.

Примерные вопросы тестирования, темы эссе, кейсовые задачи с ответами можно посмотреть по ссылке.

Конкурсный отбор включает в себя процедуру сдачи квалификационного экзамена:

1. компьютерное тестирование на знание законодательства Республики Казахстан;
2. письменное эссе;
3. проверку способности претендента применения имеющихся знаний на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач);
4. психологическое тестирование;
5. собеседование с членами Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете;
6. полиграфологическое исследование (при необходимости).

Компьютерное тестирование

Тестирование на компьютере для определения уровня знаний законодательства РК состоит из:

• 7 обязательных отраслей права:

1. Конституционное право;
2. Административно-деликтное право и процесс;
3. Административно процедурно-процессуальное право;
4. Гражданское право;
5. Гражданское процессуальное право;
6. Уголовное право;
7. Уголовно-процессуальное право.

• 2 отрасли права на выбор:

1. Налогообложение (Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет«, Закон РК «О трансфертном ценообразовании«);
2. Недропользование (Экологический кодекс, Кодекс «О недрах и недропользовании«);
3. Интеллектуальная собственность (Закон РК «Об авторском праве и смежных правах«, Патентный закон Республики Казахстан);
4. Корпоративное право (Законы РК «Об акционерных обществах«, «О рынке ценных бумаг«);
5. Семейное право (Законы РК «О браке (супружестве) и семье«, «О правах ребенка в Республике Казахстан«);
6. Трудовое право (Трудовой Кодекс РК, Закон РК «О занятости населения«).

Общее количество тестовых заданий — 100, время на тест — 1,5 часа (90 минут), порог прохождения — 75% (75 верных ответов из 100).

Письменное эссе

При успешном прохождении тестирования, кандидат переходит к следующему этапу — написание эссе. Процесс происходит в Высшем Судебном Совете РК, куда приглашают кандидата.

Тема для написания эссе выбирается кандидатом случайным образом из предложенных вариантов. Эссе печатается на компьютере с помощью программы Microsoft Word объемом не более 500 слов и соответствующем форматировании (шрифт — TimesNewRoman, размер — 14).

Время, отводимое на написание эссе, составляет 2 часа.

Оценка письменной работы осуществляется по 7 критериям:

• раскрытие темы эссе и выявление проблемных вопросов по заданной теме;
• умение аргументировать и подтвердить свою точку зрения;
• обоснованность выводов;
• умение ясно выражать свою мысль, используя официально-деловой стиль общения, оперировать юридической терминологией;
• грамматика и орфография.

Оценка выставляется по пятибалльной системе.

Практическое задание (кейсовые задачи)

Проверка способности претендента применения имеющихся знаний на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач), также как и написание эссе, проходит в Высшем Судебном Совете.

Данный этап экзамена проходит в виде выполнения ситуационных заданий (кейсовых задач) по отраслям права. При этом ответы должны быть обоснованными, с детальным и четким изложением своей позиции по поставленному вопросу. Краткий ответ с указанием мнения кандидата по поставленному вопросу и детальное дублирование текста условия задачи в описательной части своего решения не допускается.

Кандидат случайным образом выбирает экзаменационный билет, в котором будут 3 задачи, после чего ему отводится 2 часа на выполнение заданий в нем. Как и письменное эссе, работа оформляется в электронном документе на компьютере.

Оценка по решению претендентом кейсовых задач выставляется членами экспертной комиссии по пятибалльной шкале.

Психологическое тестирование

Целью психологического тестирования является выявление у кандидата индивидуально-психологических особенностей, необходимых для работы в качестве судьи, а также факторов, препятствующих такой работе. Тестирование проводится специалистами-психологами в областных судах, которые оценивают следующие качества:

1. высокие нравственные качества (честность, принципиальность, законопослушность, патриотизм, авторитетность, ответственность, самостоятельность, сдержанность, добросовестность, порядочность, справедливость, чувство долга, совесть, обязательность, скромность, беспристрастность, гуманность, высокая нормативность поведения, деловая направленность);
2. устойчивая профессиональная мотивация (доминирование социально значимых мотивов; стремление к истине; добиваться справедливости; противостоять противоправным проявлениям; непреклонно защищать и обеспечивать верховенство закона; наиболее полная реализация своих профессиональных возможностей; завоевание профессионального авторитета и уважения среди коллег и др.);
3. развитые коммуникативные навыки (свободное владение вербальными и невербальными средствами общения, в том числе средствами коммуникативного воздействия; как в межличностном взаимодействии, так и во время публичных выступлений; умение налаживать общение с людьми, деловая контактность, тактичность, вежливость, внимательность к людям, доброжелательность, умение слушать и выслушивать собеседника, способность уважать мнение других, терпимость, эмпатийность, умение разрешать конфликтные ситуации, убедительность и культура речи, лаконичность, четкость, ясность высказываний);
4. эмоционально-волевая устойчивость (эмоциональная сдержанность; стрессоустойчивость; высокая работоспособность, в том числе в стрессовых ситуациях; высокий уровень самоконтроля над эмоциями и поведением; настойчивость; дисциплинированность; социальная зрелость; уверенность в себе; устойчивость при интенсивных психических нагрузках; способность сохранять целеустремленность и продуктивность деятельности в различных условиях; готовность к преодолению трудностей; способность противостоять внешнему давлению; умение выдерживать стресс-факторы; самообладание; способность сдерживать спонтанно возникающие импульсивные реакции; развитые адаптивные свойства нервной системы (уравновешенность, подвижность, активность, динамичность нервных процессов);
5. высокий образовательный уровень (высокий уровень познавательной активности, умственной работоспособности; обладание необходимым объемом современных знаний, широким кругозором, эрудицией; развитые показатели мышления, воображения, памяти, восприятия, речи).

Срок действия сертификата по психологическому тестированию составляет 6 месяцев.

Собеседование

Финальный этап конкурсного отбора — собеседование с членами Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете.

В ходе собеседования члены Квалификационной комиссии задают претенденту вопросы на предмет определения его коммуникативных и профессиональных навыков и качеств. Также претенденту могут задаваться вопросы по результатам написания эссе и решения кейсовых задач.

Примерный перечень вопросов, задаваемых на собеседовании:

1. Как вы планируете результат (цель) предстоящего разговора с человеком, этапы и способы его достижения?
2. Как вы подбираете для разговора с человеком факты, доводы и аргументы, соответствующие особенностям его личности и профессии?
3. Как вы можете разговорить, раскрепостить человека, создать у него конструктивный, положительный настрой на предстоящий разговор?
4. Каким образом по мимике, интонации, позе человека вы определяете желание продолжать начатый разговор?
5. Как бы вы помогли собеседнику, который находится в возбужденном или подавленном состоянии, справиться с ним, чтобы это не мешало разговору?
6. Как вы снижаете излишне эмоциональное напряжение, чтобы не прервали разговор с собеседником?
7. Как вы выясняете искреннее отношение человека к интересующей вас теме или проблеме?
8. Как бы вы убеждали конкретного человека принять нужное вам решение?
9. Как вы говорите, чтобы человек воспринимал ваши слова и мысли без внутреннего сопротивления и искажения?
10. Что вы сделаете, чтобы получить принципиальное согласие человека по интересующему вас вопросу?

В ходе собеседования производится аудио-видео фиксация.

Каждый ответ претендента оценивается от 0 до 2 баллов. В итоге за собеседование при вычислении средней оценки — от 0 до 10 баллов.

Успешно прошедшими квалификационный экзамен считаются претенденты, набравшие по итогам написания эссе, решения кейсовых задач и собеседования с членами Комиссии в общей сумме не менее 14 баллов из 20 возможных (эссе 5, кейсы 5, собеседование 10).

Лица, успешно сдавшие квалификационный экзамен, с учетом результатов психологического тестирования по решению Высшего Судебного Совета могут быть направлены для прохождения полиграфологического исследования с целью получения дополнительной информации и проверки достоверности сообщаемых сведений.

Контактная информация

Необходимые документы должны быть представлены нарочно или заказным письмом в течение месяца после объявления вакантных должностей на сайте Верховного Суда Республики Казахстан по следующему адресу:

г. Нур-Султан, пр. Мангилик Ел 8 (Дом министерств), подъезд 1В, Высший Судебный Совет Республики Казахстан.

телефоны Отдела организации конкурсного отбора: (7172) 74-91-03, (7172)74-91-09;

по вопросам квалификационного экзамена: (7172) 74-90-44;

канцелярия: (7172) 74-90-04.

 

Источником информации является официальный сайт Высшего Судебного Совета РК, всю необходимую актуальную информацию можно найти там же.